《半月谈》第6期报道,记者在江苏、河南、广西等地调查采访发现,当下乡资本面对分散而弱势的农民,其逐利冲动尤需警惕。
江苏省溧阳市是太湖上游一个以农业为主的县级市。记者2007年曾采访过这里几家农村旅游景点,前不久再度采访时发现,农庄占地不断扩大、景点档次不断提高。
下乡资本极大地改变了当地农业生产的样态和村庄的面貌,走在生态农业园内,风景如画,让人沉醉。不过,这美景已不属于当地的农民。
记者在采访中了解到,当地农民在这些利润丰厚的生态农业、乡村旅游项目中获益甚微。天目湖镇“新村”村“新村”大队75岁农民罗光兴告诉记者,他家中的20多亩耕地都在村委会的劝说下租给了天目湖生态农业园。“租金到现在只付了8000元,还有一半没给。租地合同上说要招村里的农民打工,可我们要求了几次一个也不招。 ”
横涧镇横涧村64岁的村民肖纪贵说:“我们村两个生产队的土地全部流转给了欣龙农庄,年租金是山地每亩120元,田地每亩560元。现在大家才明白租金太低了。 ”
“现在绝大多数的资本进入农村,都是冲着农民的承包地、宅基地来的。 ”中央党校“三农”问题研究中心副主任徐祥临说,我国分散的小农经济现状,农民根本没有能力对抗资本。
实际上,资本和农户之间的利益分配就是一个博弈。在这个谈判博弈的过程中,资本处于强势地位,农户处于弱势地位。很多情况下政府会站在资本的立场上。因为引入资本,地方经济会活跃一些,农村面貌也会改善一些。同时,政府也很难帮着农户与资本对等谈判,提高农户在收益中的分成比例。因为如果那样,资本就不来了,所以农民总是吃亏。
“政府应该给农户和农民合作经济组织更多的政策和资金支持,而不是给大资本以更多政策和资金支持。遗憾的是,当前许多地方恰恰是反过来做的。”华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰说。