国家工信部原材料司司长陈燕海：根据这次会议的安排，我想首先祝2010中经求是论坛《创新与转型：后危机时代的绿色经济发展》这个主题，按照会议的要求，我想借此机会，十二五期间，我们的材料工业转变发展方式，这个转变发展方式主要是调整结构，还有一个充分利用绿色概念来转变我们发展方式，提高我们发展的内在的质量和可持续发展的这种内在动力。

　　大家知道这个气侯变化是国际社会高度关注的重大问题，减少温室气体排放是工业面临的重大挑战，中国从全民利益，正式宣布到2020年，在2005年使单位GDP的能耗降低五40%到45%，经过十一五期间，2005-2010年，大概我们能够实现十一五全年的目标20%，那么剩下的十年期间，我们将继续在每一年不低于2.5%-3%的基础上，进一步降低这个能耗强度，我们认为这个目标是中国政府根据自己的国情来出发的，没有西方的一些国家，希望中国根据碳关税、碳排放等等，根据中国的国情经过努力可以达到。

　　谈六个方面：碳排放是我们材料工业面临的重要而紧迫的任务，因为我是工业信信息化部原材料司的，我们确定了钢铁、有色金属、石化、化工、建材等等，包括黄金和锡箔，所以为什么说他是重要而紧迫的任务，从这两个方面我们一块来进行商榷，材料工业是实现碳排放的关键环节。材料工业每年工业能耗占全国能耗的70%，材料工业占整个国民经济能耗的50%，所以这是材料工业节能减排是我们发展的一个重点。

　　二、节能减排是材料工业持续健康发展的内在要求，我国材料工业的高技术产品比重不够，落后的工业所占的比重比较大，资源单位能耗比较高，钢铁工业每年10亿吨的二氧化碳扔到空中，7亿吨的产量当中有1亿吨要淘汰的落后产能，第二个方面就是积极推进我们材料工业碳减排的一些初步的想法，我们总体的想法是增强材料工业和降低单位产品，单位增加值，温室气体排放为目标，以科技进步为支撑，加强管理为基础，完善配套政策措施，发挥市场机制作用，加快转变发展方式，大幅度降低和减少碳排放的强度，给国家碳减排的目标作出重要贡献。

　　在研究这个问题的时候，在确定45%降低减排的目标之前，我们主要一个是我们自身要做绿色经济，找清洁发展这个道路，第二个就是立足于大力发展第三产业，从第三产业实现碳减排的目标。另外就是推进了材料工业和绿色低碳可持续发展，我们工作当中研究十二五规划当中，也是不是可以提出来以下这些原则，首先要突出重点，着力抓好刚才给大家介绍的重点领域，带动原材料工业发展，全面的推进。

　　二、要大力发展了高附加值产品和新材料这个产品，因为新材料这个概念，是咱们国家政府确定的十二五期间应对后危机时代，是我们枪战制高点确定的七个领域之一，就是战略性新兴产业，包括能源制造，包括新材料，包括环保节能，还有新能源汽车等等这些方面，所以这些方面我们现在牵头开始做这个新材料这样一个十二五规划，在做这个规划当中，我们感觉还是有一些难处的，首先材料的范围非常广，这个范围很难界定下来，第二个难点就是如何确定重点，因为你范围不好确定，重点不好突出，第三个确定的重点必须和我们国民经济社会发展目前的现实和下一步调整结构，升级换代的概念，总体结合起来，所以我们在研究这个过程当中，也是着重于从咱们国家目前有一定的工业基础，首先我们研究新产品有一定的基础，首先要有自己的自主知识产权，要有市场空间，第四要有现有的经济结构调整有比较强的拉动作用，我们确定一些范围，也在向有一些方面汇报，形成一些共识。

　　总体目标在2020年我们材料工业总体的排放标准要按照咱们中央政府宣布的，每年2.5-3的速度往下降，总体作出贡献，跟我们战略比较高，同时我们第三产业的发展速度非常之快，这样可以超过这个指标，完成这个任务，实现这个主要途径有六个方面：

　　1、能源的消费结构从源头上做好碳减排工作，尽量采用低碳能源，可再生能源和清洁能源。

　　2、提高能源的利用效率，采用先进的工艺技术，减少能源销量量。

　　3、调整能源生产结构，减少生产中温室气体的排放。

　　4、调整产品结构，生产高附加值的产品，减少单位产品的二氧化碳的排放。

　　5、就是要发展循环经济。

　　6、积极开发二氧化碳的排放技术。

　　三、加快材料工业的优化升级步伐，积极推进结构减排，碳减排不是一个单独的降低排放的概念，我们要通过企业间的优化重组，第二个通过淘汰落后，第三通过技术改造，第四通过工厂厂区区域间的优化布局，还有优化企业管理，精准化的现场管理，最后一个通过实行两个资源，两个市场，提高我们这些材料工业的国际化水平，直接走出去，利用人家的资源。

　　四、就是充分发挥科技进步的支撑作用，加强技术减排，这个里面全面推广清洁的工艺和技术，采用循环经济技术，推广直接减排的一些技术，提高信息化的应用技术。

　　五、不断提升企业管理水平，强化管理减排，这个刚才给大家做一个介绍。

　　六、推进材料的碳减排的工作，加强一个产品发展过程当中链条作用，二强化布局的优化作用，比如说我们河北的钢铁企业，唐山需求有一亿吨的产能，这是近几年比较糟糕的，目前这些企业开始觉悟到这一点，最近我们操作一个大的重组项目，十几家民营企业将近十几亿吨的产量，从唐山一起搬迁，从城市中心撤出去，无减少碳排放的量都是非常可观的，这个过程实现了布局优化。另外采取一种新的技术，使钢铁工业冶炼节能30%，这些不仅是国家的战略口号，现在也成为各有关企业方面一些实实在在的行动，在未来，你看减不下去，摆在你面前的一个胡同和深远。

　　减少温室气体排放是系统的工程也是摆在一个国家面前的一个刻不容缓的任务，把减少碳减排作为我们十二五一个重要的经济任务和政治任务来完成，来促进国民经济又快又好协调的发展。

阅读统计:次 时间:2010-04-28 08:30