在近几年国家各项惠农政策措施下，我国粮食生产维持了稳定。但这种稳定之下却隐含着一种危机：大多数农民种粮的目的仅为解决口粮问题，而不是增收。
《瞭望》第29期刊登专稿说，记者在我国一些粮食主产区调研时，不少农民都反映，种粮从效益上没法和打工比：“辛辛苦苦种一年粮，不如出去打半个月工。”此外，种粮与种菜、棉花、油料等作物相比效益也比较低。而问起不少农民为什么还种粮，他们反映，就是冲着自己打个口粮，不用花钱买粮食，吃着放心。
由于农民满足于解决口粮，在种粮上不愿过多投入。尤其是近几年，农资价格高涨，增加农资投入带来效益递减，很多农民减少了化肥的投入的次数也减少。防虫治虫上也不愿过多投入。对采用新技术提高产量的热情也不高。“口粮农业”的危害在北方小麦主产区尚不明显，在南方稻米产区，由于水稻机械化水平较低，加上农民解决口粮只需一季，导致部分地区已出现“双改单”现象。湖南省浏阳市是全国商品粮生产重点县，自2004年后，浏阳农村大量出现“双改单”，两三年时间就达到20多万亩。
受访专家指出，“口粮目标”是一个低效益、低成本目标，如果实现这个目标的成本过大，农民也会轻易放弃。因而靠“口粮农业”难以维持粮食生产长期稳定。
| 